近日，安吉县司法局将法律服务团队积极参与企业破产重组的主要工作及经验启示编发了专报，赢得了县委书记沈铭权的重视并批示予以了充分肯定。近年来，在该局的积极推动下，组织由律师、公证等组成的法律服务团队，积极参与全县“破双停”工作，提供法律服务，有一案例还被最高人民法院评为了全国“执转破”十大经典案例，受到省高院的通报表彰。

    专报刊载了安吉某公司在2015年11月经县法院裁定破产后，由浦源律师事务所组成法律服务团队担任管理人，在该团队的努力下，企业经重组后重新恢复了生产经营，预计实现年销售收入5亿元，新增利税6000万元，有效盘活了109亩工业用地，成为该县近年来企业破产后又“重生”的经典案例。

    该团队主要做法是：一是组建服务团队，设计总体处置思路。2015年9月，安吉某公司在面临负债3.2亿，年产值4亿元的生产线全面停工，200余名职工失业，11月20日，县人民法院裁定受理该公司破产申请并经市中级人民法院确定，指定县浦源律所作为破产管理人。该所随即抽调10名骨干律师组建专项服务团队，第一时间开展瑞丰海绵债权审查、资产清查、招商引资、破产重整等研究和论证工作。针对融资重组、工人工资处理、社会维稳三大难点和关键环节，协助县法院、孝源街道设计总体处置方案，提出四条法律论证意见，即提出破产审查意见及操作方案、以金融单位再融资承接支付方式进行资产重整可行性、引进战略投资人全盘接收企业使企业重组再生的可行性以及职工安置预案及后续经济补偿金支付等。二是引进战略投资，编制破产重整方案。该团队经考察论证后，感到公司市场前景良好，认为引进同行业投资人是最佳选择。团队把寻找的对象不局限于湖州市范围内，还接触了北京、江苏、广东等外地投资人，先后对外谈判10多次，最终经过依法报价、公开竞争等，选择了湖州某有限公司。经过多方面努力，2016年4月7日，浦源律所作为公司管理人与战略投资人签订了投资意向协议，并根据投资协议前后与投资人、债权人进行了长达50多天的协商，编制重整计划草案，并召开了第二次债权人会议，表决通过了重整方案，成功打开了公司的重生之门。三是组建安抚小组，化解群体矛盾纠纷。公司停产后导致欠付200多名职工的工资及经济补偿金600余万元，大规模群体性上访事件随时可能发生。浦源律所接管后发现其账上仅2万余元，面临着随时都有可能爆发群体性矛盾纠纷的严峻考验，遂即抽调6名执业经验丰富的律师组建职工安抚小组，积极协助街道做好职工安抚和企业债权处置等工作。长达几个月时间，小组成员会同街道干部深入职工中间，开展规劝、上门走访、与职工代表沟通谈判、解答咨询等工作，深入宣传《破产法》、《劳动合同法》等法律法规，答疑解惑，疏导安抚职工情绪，引导他们依法理性表达诉求，有力地确保了在案件审理期间未发生一起职工信访事件。四是寻求金融支持，扫清企业重组障碍。要使瑞丰海绵破茧重生，突破口是取得具有抵押优先受偿权的银行支持，而这也是最难的一点。恰巧公司最大的抵押债权人银行，正是由浦源律所担任不良资产处理的常年法律顾问，该所利用担任该银行法律顾问而建立的良好关系，最终争取到该银行为公司平移贷款，从而为战略投资人成功投资瑞丰海绵扫清了最后的障碍。

    该案例所带来的启示和经验是：一要建立企业生产经营风险预警机制。从该案件看，企业本来自身发展和效益良好，却因为在借贷担保环节上缺乏法律风险防范意识，最终导致债台高筑直至破产的悲剧。因此，政府要牵头发经委、市场监管、司法行政等部门，建立企业生产经营风险预警机制，在监管、办案、服务过程中发现的可能影响企业运营的隐患风险点，进行动态监控和风险预警预报，及时化解企业风险。二要健全企业运营法律风险防范机制。法律风险防范机制是企业运营的“安全阀”。要注重引导企业强化法律风险防范意识，加强法律体检，建立投融资、人力资源、财务管理、借贷担保、市场交易、知识产权等关键环节的法律风险评估和管控机制，查找堵塞法律漏洞，优化规章制度和业务流程，提升企业防范抵御风险能力。三要引导企业完善法人治理结构。法人治理结构是公司制的核心，也是公司法人资产有效运营的根本保障。政府应当将完善法人治理结构放在推动民营企业转型升级的重要位置，引导企业根据《公司法》规定，按照现代企业制度要求，规范股东会、董事会、监事会和经营管理者之间相互制衡的管理体制，提升企业经营管理能力。四要在“破双停”工作中注重引入公证力量。政府要破解“双停”企业、僵尸企业难题，引入公证力量依法提供有关证据的保全、固定以及固定资产的清算、公证等，就可以有效防范法律风险，消除后顾之忧。五要突出破产重组在“破双停”的重要地位。“双停”企业、僵尸企业并非全部是不可救、不值得救或是不能救活的企业，案例证明，有些企业是可以通过债务重整、换股东、换经营机制、换产业品结构等措施实现“再生”、“重生”的。政府应当将破产重组作为处置“双停”企业、特困企业时的一个新思路和新办法，作为处置“双停”企业的重要之路。六要重视发挥律师参与“破双停”的独特作用。处置“双停”企业涉及并购重组、投融资、劳动用工、破产清算及重整、债权债务、职工安置、政策支持等一系列法律和社会问题，律师在这些方面可以发挥独特的作用，政府及有关部门应为律师参与“破双停”和企业破产管理提供渠道、搭建平台。